清遠(yuǎn)市清城區(qū)2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2007年計劃草案的報告
——2007年1月4日在清遠(yuǎn)市清城區(qū)
第六屆人民代表大會第一次會議上
清城區(qū)發(fā)展計劃局局長 鐘清祥
各位代表:
我受區(qū)人民政府委托,向大會報告清遠(yuǎn)市清城區(qū)2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2007年計劃草案,請予審議。并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、 2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2006年是實施 “十一五”規(guī)劃的第一年,全區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞我區(qū)“十一五”規(guī)劃的既定目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著力提升工業(yè)化,大力推進(jìn)城市化,力促和諧城區(qū)建設(shè),實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,社會事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步,為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)開好局、起好步。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再創(chuàng)新高,綜合實力上新臺階
預(yù)計2006年全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值79.7億元,比上年增長42.3%,高出計劃預(yù)期目標(biāo)16.3個百分點,再創(chuàng)歷史新高;第一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別增長5%、68.7%、20.8%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的16.2:50.3:33.5發(fā)展到2006年的11.7:60.1:28.2。工業(yè)、投資、消費、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)大幅增長,順利完成區(qū)五屆人大四次會議確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強,凸現(xiàn)了我區(qū)在全市各縣(市、區(qū))中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
工業(yè)增長迅猛,貢獻(xiàn)作用突出。預(yù)計全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到225.1億元,增長77.2%,高出計劃預(yù)期目標(biāo)17.2個百分點。實現(xiàn)工業(yè)增加值42億元,增長76.9%;工業(yè)增長對全區(qū)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到75%。規(guī)模工業(yè)發(fā)展迅速,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家,預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值205.1億元,增長91.4%。支柱企業(yè)明顯增多,年產(chǎn)值超10億元的企業(yè)有8家,比上年增加6家。
服務(wù)業(yè)發(fā)展提速,市場亮點頻現(xiàn)。 預(yù)計服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值22.5億元,增長20.8%,高出計劃預(yù)期目標(biāo)1.8個百分點。城區(qū)商貿(mào)中心地位加強,匯博美居廣場、清鳳市場建成開業(yè),國美電器等知名連鎖經(jīng)營企業(yè)進(jìn)駐市區(qū)。房地產(chǎn)市場供需兩旺,全區(qū)房屋銷售面積達(dá)到49.8萬平方米,增長2.32倍。旅游業(yè)穩(wěn)中帶旺,預(yù)計全年到我區(qū)旅游人數(shù)達(dá)到370萬人次,旅游營業(yè)收入5.6億元,分別增長5.7%和12%。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)加強,生產(chǎn)平穩(wěn)。預(yù)計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.5億元,增長6.1%;其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長0.9%,林業(yè)產(chǎn)值增長1.8%,牧業(yè)產(chǎn)值增長10.2%,漁業(yè)產(chǎn)值增長10.9%,農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長2.6%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定。預(yù)計糧食總產(chǎn)量9.9萬噸,下降6.6%;蔬菜產(chǎn)量20.3萬噸,增長0.5%;生豬出欄量24.8萬頭,“三鳥”出欄量1175萬只,分別增長11.2%和7%;水產(chǎn)品產(chǎn)量2.4萬噸,增長8%。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力充足,活力增強
招商引資保持強勢。2006年1-11月全區(qū)引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)項目148個,合同投資總額190.3億元,落實項目138個(動工98個,試投產(chǎn)40個),超額完成了招商引資目標(biāo)。利用外資規(guī)模擴大。新批外資項目41宗,合同外資金額2.2億美元;實際利用外資7207萬美元,增長1.66倍。
投資、消費與出口共同拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。投資增長強勁,預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到75億元,增長56.5%,高出計劃預(yù)期目標(biāo)16.5個百分點;其中房地產(chǎn)開發(fā)投資增長1.26倍,基本建設(shè)投資增長13%,其它投資增長40%。消費市場有效擴大,預(yù)計全區(qū)社會消費品零售總額50.7億元,增長25%,高出計劃預(yù)期目標(biāo)3個百分點,為近幾年的最高增幅。出口繼續(xù)增長,實現(xiàn)外貿(mào)出口實績2.79億美元,增長44.6%。
民營經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位進(jìn)一步加強,外資經(jīng)濟(jì)規(guī)模繼續(xù)擴大。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,民營工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到135億元,增長1.3倍, 占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的65.8%,所占比重比上年提高8.9個百分點;規(guī)模以上外資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值70億元,增長60%。
(四)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益提高,政府財力增強,城鄉(xiāng)居民收入增加
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體提高。預(yù)計全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入超過200億元,增長1.16倍;實現(xiàn)利稅總額超過6億元,增長約1倍。
財政收入大幅增收。全區(qū)財政總收入達(dá)到5.83億元;其中地方財政一般預(yù)算收入2.65億元,增長55.3%,高出計劃預(yù)期目標(biāo)30.3個百分點 。
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。預(yù)計在崗職工人均年工資18282元,增長6.6%。農(nóng)民人均年純收入4830元,增長10%。
(五)城鎮(zhèn)建設(shè)有效推進(jìn),重點項目工程進(jìn)展順利
城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃水平提高。修編了源潭、龍?zhí)痢⑹侨齻€中心鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域的規(guī)劃面積擴大,加快我區(qū)城市化進(jìn)程。聘請廣東省社會科學(xué)院編制了清城區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村“十一五”規(guī)劃,加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
城市建設(shè)力度加大。東城新區(qū)建設(shè)工程進(jìn)展順利,鳳城廣場建成投入使用,財政辦公大樓已順利封頂,公安指揮中心大樓正加緊施工建設(shè)。舊城改造項目順利推進(jìn),完成了松鶴西街、下濠基、城北路的改造,沿江二路改造已進(jìn)入路面施工階段,中山公園改造工作已啟動。
(六)社會事業(yè)全面進(jìn)步,和諧城區(qū)建設(shè)有成效
教育事業(yè)發(fā)展有新局面。全面實施了農(nóng)村免費義務(wù)教育。新華僑中學(xué)、源潭新一中建成投入使用。高考繼續(xù)取得好成績,2006年全區(qū)上省大專A線以上有1523人,比上年增加224人。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有新提高。完善了公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急機制,建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,加強了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面繼續(xù)擴大,2006年全區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)78.04%,比上年提高了9.2個百分點。
文化體育建設(shè)有新發(fā)展。社區(qū)文化繁榮活躍,成功舉辦了“迎國慶賀中秋,和諧社區(qū)盛世歌暨廣東社區(qū)文化直通車啟動”大型文藝晚會。各類群眾體育競技活動蓬勃興起。
就業(yè)工作有新推進(jìn)。2006年全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位17500個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8300人,就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。
社區(qū)建設(shè)有新成績。創(chuàng)建“平安和諧社區(qū)”工作順利推進(jìn),洲心街光明社區(qū)建成為“全國學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建示范社區(qū)”,鳳城街鳳宇社區(qū)被評為“廣東省價費公示進(jìn)社區(qū)活動示范單位”。
計劃生育工作鞏固發(fā)展。全年計生率為94.34%,人口自然增長率為5.66‰,完成市下達(dá)任務(wù)。
科技人才、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會治安等工作亦取得新的進(jìn)步。
2006年,我區(qū)圓滿完成了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要任務(wù),開創(chuàng)了一個嶄新的發(fā)展局面。但是,亦要看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些問題,須引起我們的高度重視,一是我區(qū)經(jīng)濟(jì)與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還比較大,周邊地區(qū)競爭日益激烈;二是建設(shè)用地緊張等制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素仍然不少;三是基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后,主要是部分工業(yè)園區(qū)生活配套設(shè)施、城市公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村設(shè)施等還不夠完善。
二、2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃安排意見
2007年是我們構(gòu)建和諧社會的重要一年,也是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,增強發(fā)展后勁的關(guān)鍵一年。今年發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存,有利的是當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體向好,清遠(yuǎn)熱土、清遠(yuǎn)活力已打造形成,這為我區(qū)發(fā)展提供了一個良好的外部環(huán)境。不利的是國內(nèi)能源價格上漲、自然災(zāi)害等不確定因素引發(fā)的問題不容忽視,用地、稅收、信貸等國家宏觀調(diào)控措施不斷出臺,經(jīng)濟(jì)增長面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源約束的雙重壓力。
2007年我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆六中全會精神,落實區(qū)第五次黨代會的各項工作部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,擴大經(jīng)濟(jì)總量,提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展關(guān)系,全力推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè),著力建設(shè)富裕和諧的新城區(qū)。
2007年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:
生產(chǎn)總值達(dá)到101億元,增長25%,其中第一產(chǎn)業(yè)增長5%,第二產(chǎn)業(yè)增長35%,第三產(chǎn)業(yè)增長18%;
工業(yè)總產(chǎn)值340億元,增長45%;
農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.3億元,增長6%;
地方財政一般預(yù)算收入3.31億元,增長25%;
全社會固定資產(chǎn)投資99億元,增長32%;
外貿(mào)出口總額3.6億美元,增長30%;
實際利用外資1億美元,增長40%;
社會消費品零售總額62.4億元,增長23%;
在崗職工人均年工資19200元,增長12%;
農(nóng)民人均年純收入5260元,增長9%;
單位生產(chǎn)總值能源消耗下降3.5%以上;
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%左右;
人口自然增長率控制在7.4‰以下。
為實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo),今年要抓好以下工作:
(一)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提升工業(yè)發(fā)展水平
提高工業(yè)創(chuàng)新能力。圍繞我區(qū)重點產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展壯大一批創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)前景好的高技術(shù)企業(yè)。加快以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系建設(shè),有計劃扶持建立一批技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu),鼓勵支柱企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
擴大工業(yè)整體實力。完善現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施,增強園區(qū)在資源、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和信息的集聚功能和帶動作用,為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的載體。培育一批新的規(guī)模企業(yè),壯大現(xiàn)有規(guī)模企業(yè),進(jìn)一步擴大全區(qū)工業(yè)總量,強化工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的主要拉動作用。
提升產(chǎn)業(yè)配套能力。利用資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色,積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力引進(jìn)重點行業(yè)上下游產(chǎn)品的配套行業(yè),形成一個較長的行業(yè)生產(chǎn)鏈,促進(jìn)關(guān)聯(lián)行業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)品相對集中,著力培育產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。抓好項目的落實工作,加快現(xiàn)有企業(yè)的增資擴產(chǎn),進(jìn)一步壯大建材陶瓷、電子信息、電線電纜、銅材鋁材、五金制品等行業(yè)規(guī)模,培育發(fā)展汽車配件等新興產(chǎn)業(yè),建立有城區(qū)特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)扶持優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)名牌,提升全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品的整體競爭力和知名度。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。充分利用清遠(yuǎn)再生資源示范基地的帶動和促進(jìn)作用,健全、規(guī)范基層再生資源回收網(wǎng)絡(luò),抓好再生資源示范基地二期建設(shè),增強特色資源優(yōu)勢。積極發(fā)展銅材鋁材、五金制品等精深加工項目,抓好建滔工業(yè)園、華鴻銅業(yè)、隆達(dá)鋁業(yè)等項目建設(shè),推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。
(二)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點
加強全區(qū)商貿(mào)網(wǎng)點建設(shè)。抓好商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和實施,優(yōu)化商業(yè)資源配置,規(guī)范大型商業(yè)網(wǎng)點合理布局,鼓勵大型商業(yè)機構(gòu)、連鎖經(jīng)營企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點向城郊、農(nóng)村延伸,引導(dǎo)商貿(mào)業(yè)健康有序發(fā)展。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞特色工業(yè)發(fā)展物流業(yè)、會展業(yè)、工業(yè)設(shè)計包裝、品牌經(jīng)營等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),扶持發(fā)展信息服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等新興服務(wù)業(yè),全面提升第三產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)能力。
加快市場的建設(shè)和培育。抓好農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品和建筑材料等各類專業(yè)市場和物流基地的建設(shè),增強城區(qū)作為我市中心區(qū)域的人流、物流、商流和信息流的集聚能力,逐步形成“大流通、大市場、大服務(wù)”的格局。
做大做強旅游業(yè)。強化對旅游發(fā)展的指導(dǎo),全方位、多層次加強區(qū)域旅游的合作交流和宣傳推介,抓好旅游產(chǎn)品的市場營銷,擴大我區(qū)旅游影響力。繼續(xù)深入挖掘旅游資源,大力開發(fā)休閑特色旅游新產(chǎn)品。積極創(chuàng)建4A級旅游景區(qū),提升旅游產(chǎn)業(yè)品位。
健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。積極執(zhí)行國家有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策,有規(guī)劃地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),在抓好大型高檔房地產(chǎn)項目的同時,合理開發(fā)建設(shè)中檔和普通商品房,著力培育健康、可持續(xù)發(fā)展的房地產(chǎn)市場。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,解決“三農(nóng)”問題
提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,扶持發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè),鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。積極實施我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃,切實推進(jìn)以“八新工程”為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加大對農(nóng)村建設(shè)的扶持力度,增加財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投入,加強鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等方面的建設(shè)。積極推動城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,抓好農(nóng)村供水、公共交通、信息網(wǎng)絡(luò)等建設(shè),逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、全面便利的城鄉(xiāng)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。重點做好動植物防疫檢疫工作,嚴(yán)格監(jiān)控高致病性禽流感等動物疫病及有害生物。加強農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的檢測和監(jiān)管,確保區(qū)域內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量安全。鼓勵生產(chǎn)低農(nóng)殘、無公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品,提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
切實保障農(nóng)民利益。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。依法征地,尊重農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面,完善農(nóng)村社會救助體系,提高農(nóng)村社會保障水平。抓好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,增加農(nóng)民收入,力爭全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力7000人以上。
(四)抓項目促建設(shè),確保投資增長
堅持實施項目帶動戰(zhàn)略。抓緊在建工程進(jìn)度,全力推進(jìn)籌建項目,抓好重點項目建設(shè),以項目爭取資金、土地的配套落實,以項目帶動投資增長,繼續(xù)保持全區(qū)投資總量的擴大。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),注重投資效益。切實將投資重點放在基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共服務(wù)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,繼續(xù)抓好各工業(yè)園的道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高工業(yè)園區(qū)承載力。著重抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、汽車配件城等園區(qū)的建設(shè),加快推進(jìn)石龍產(chǎn)業(yè)大道、沿江路改造、中山公園改造、匯祥路等重點工程建設(shè)。
大力拓寬融資新途徑。通過“用好信貸資金,爭取國家資金,激活民間資金,引進(jìn)國外資金”,來籌措解決項目的建設(shè)資金。積極利用信貸資金,提高資金的使用效率。超前做好項目前期工作,爭取更多的中央國債和補助資金。加大對區(qū)域外資金的引進(jìn)力度,在國家政策允許范圍內(nèi),引導(dǎo)民資、外資投向城市配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、社會事業(yè)等,實現(xiàn)多元化投資,減輕政府投入壓力。
(五)堅定不移抓招商引資,增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
落實招商引資的資源供給。全力解決制約招商引資的資源約束壓力問題。加大閑置土地清理力度,整合、盤活存量土地資源,全區(qū)統(tǒng)籌安排使用,優(yōu)先安排給重點項目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,充分發(fā)揮有限資源的最大效益。加快推進(jìn)各輸變電工程建設(shè),加強全區(qū)電力能源供給保障。
提高招商引資質(zhì)量和水平。加大招商引資力度,重點引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)、知名企業(yè)前來投資,爭取一些研發(fā)中心、營運中心和地區(qū)總部進(jìn)駐我區(qū)。積極主動抓緊承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)先吸納占地少、技術(shù)含量高、市場前景好、附加值高的項目。鞏固和擴大制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的招商引資,力爭在農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的招商方面有所突破。抓好已簽約項目的落實,確保招商引資成果。
(六)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),力促內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展
做大做強民營企業(yè)。認(rèn)真貫徹落實加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施,進(jìn)一步加大對民營企業(yè)的扶持力度。強化對民營企業(yè)的服務(wù)職能,在資金、技術(shù)、信息等方面為民營企業(yè)爭取更多支持。大力引進(jìn)外地民營企業(yè),扶持本地民營企業(yè)做大做強,培育發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢明顯、有市場、有品牌的民營明星企業(yè)。
提高對外開放水平。繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略,充分利用國際、國內(nèi)兩種資源、兩個市場,不斷提高我區(qū)的開放水平。要更加注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,實行對內(nèi)全方位開放,全面增強利用國內(nèi)資源和市場的能力,著力增強區(qū)域發(fā)展活力。進(jìn)一步優(yōu)化利用外資的結(jié)構(gòu),提高利用外資的質(zhì)量和水平。
(七)全面發(fā)展社會事業(yè),構(gòu)建和諧城區(qū)
協(xié)調(diào)發(fā)展各項公共事業(yè)。加強大文化建設(shè),完善城鄉(xiāng)文化設(shè)施,活躍社區(qū)文化。加強教育建設(shè),強化資源整合,推動普及高中教育,提高基礎(chǔ)教育水平,大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育,促進(jìn)教育均衡、協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加強衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,完善衛(wèi)生醫(yī)療保障制度,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。加強環(huán)境保護(hù)工作,加大對重點污染源的整治力度,狠抓生態(tài)工程建設(shè)。繼續(xù)實施全民健身計劃,大力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)一批群眾性體育健身設(shè)施。大力抓好計劃生育、殘疾人、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、“雙擁”和優(yōu)撫安置等工作。
全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會秩序穩(wěn)定。加強社會主義民主法治建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。切實做好就業(yè)工作,力爭全年新增就業(yè)崗位12000個以上。完善公共突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè),提高處置突發(fā)事件應(yīng)對能力。抓好安全生產(chǎn)工作,健全安全監(jiān)督管理體系,確保群眾生命安全。全力維護(hù)社會治安,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動。加強食品、藥品安全監(jiān)管,抓好糧食安全儲備管理工作,加強商品價格和服務(wù)收費的管理,確保市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序。
(八)深化改革,營造發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢
深化體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變。深化行政管理體制、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制、投融資體制和農(nóng)村體制改革,努力消除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制性障礙。深化行政審批制度改革,改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理方式,減少行政對市場的干預(yù),加大市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管和社會信用體系建設(shè)等方面的工作力度。強化政府的社會管理職能,依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù),促進(jìn)社會公平。
提高政府公共服務(wù)水平。建立健全公共財政體制,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障、社會事業(yè)以及環(huán)境保護(hù)等公共事業(yè)的投入。進(jìn)一步提高教育、醫(yī)療、社會保障等社會性公共服務(wù)水平,滿足人民群眾日益增長的公共需求。更好地提供市場規(guī)范、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律援助等制度性公共服務(wù),為公眾參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動提供應(yīng)有的保障。
各位代表!2007年,我們立足于新的起點,必須落實新一屆區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面建設(shè)富裕和諧的新城區(qū)為目標(biāo),搶抓機遇,開拓進(jìn)取,真抓實干,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新的跨越而努力。